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黔西县民政局开展“大落实”活动方案

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黔西县民政局开展大落实活动方案


为认真贯彻落实省、市、县关于大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风的部署,根据市民政局《关于在全市民政系统开展“大学习大走访大调研大落实”活动的实施方案的通知》(毕民通[2018]28号)要求,着力夯实全县民政工作基础,助推全县脱贫攻坚、同步小康,扎实推进全局 “大学习、大走访、大调研、大落实”活动顺利开展,特制定此方案。

一、总体要求

进一步转变全局干部职工工作作风,强化担当尽责,狠抓执行落实,促使干部职工把心思放在事业上,把本领放在促发展上,把功夫下到抓落实上,让真抓实干成为全县民政干部的一种常态,以大实干促进大落实,推动民政工作大发展。

二、目标任务

通过抓大落实工作,实现“三大转变”。服务质量大转变严格服务标准、推进减证便民,大力提升服务质量和效率,群众工作中的“堵点”“痛点”和“难点”问题得到有效破解。办事效率大转变切实转变政府职能,减少服务事项审批环节、缩短审批时间、优化办事流程、创新办事方式,切实提高服务群众办事效率。单位形象大转变推进服务型单位建设,不断优化民政服务,建立完善体制机制,使“马上就办、真抓实干”成为各股室民、各单位作风转变的新动力、为民服务的新常态、干事创业的新形象。

三、主要任务

坚决贯彻习近平总书记“五个搞清楚”要求,切实搞清楚现状是什么,深入调查研究;搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事论事甚至本末倒置;搞清楚到底要干什么,确定的任务要具体化、可操作;搞清楚谁来干,做到可督促、可检查、能问责;搞清楚怎么办,用什么政策措施来办。要坚持推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,围绕全面从严治党和加强党的建设、年度部署的各项民政业务工作、安全稳定和信访维稳等各项工作,强化真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,注重运用清单管理、工作调度、督查检查、绩效目标考核等方法强化进度掌控、强化增比进位、强化落实责任,以钉钉子精神全面抓好各项工作落实,

四、工作措施

(一)开展“马上就办、真抓实干”专项行动。

.突出整治“慢作为”问题。针对服务基层为民办事态度不端、久拖不决,履行岗位职责得过且过、作风漂浮,推动改革创新精神缺乏、内生动力不足,任务分工敷衍塞责、指导落实不力等“慢作为”的问题,采取切实措施,教育引导干部加强政治理论及业务知识学习,树立积极向上的人生观、价值观,切实增强“为官有为”的责任心和使命感,强化攻坚克难的政治责任担当。进一步建立健全监管体系,强化考核奖惩,让会干事能干事的人受到嘉奖,让慵懒不作为者受到处罚,切实解决“慢作为”的问题。牵头股室:党建办、办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:20186

.突出整治“不作为”问题。根据上级相关文件要求,针对干部职工调研走访不作为、改进会风不作为、改进文风不作为、行政决策不作为、执行政策不作为、考核监督不作为、脱贫帮扶不作为、项目推进不作为、服务群众不作为等“九个不作为”问题,切实加强思想教育,着力抓好问题查摆,全面落实建章立制,不断强化整改提高,把想干事、愿干事、能干事的人“请进来”,把不干事、怕干事、干不成事的人“请出去”,形成能者上、平者让、庸者下的良好干事氛围,切实解决“不作为”的问题。牵头股室:党建办、办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:20186

.出整治“乱作为”的问题。针对有关法律、规章的制定、发布、实施,重大决策、重大项目安排、大额资金使用,行政审批、简政放权等行政行为实施,收费制度执行等方面存在的“乱作为”问题,全面加强法律法规教育、党纪党规教育和警示教育,引导广大干部职工形成讲规矩、懂法律、守纪律的思想自觉和行动自觉,依法化解各种矛盾,规范各方行为,不断提升全社会的法治水平。提前介入搞好预防,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,避免小事拖大、大事拖炸。突出抓好对党政“一把手”和管理审批钱、物等关键岗位领导干部的管理监督,盯紧涉及民生、工程建设、群众反映集中的重点行业领域,严肃查处权力集中、资金密集、资源富集岗位的违纪违法问题,特别是严查不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。牵头股室:党建办、办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:20186

(二)大力优化营商环境。

.进简政放权。按照“放管服”要求,“凡公民能自决的,政府都要退出;凡可采用事后监管的,一律不设前置审批”的原则和“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,建立审批项目动态清理机制,减少审批事项、审批环节、办理时限等,公开审批标准,优化审批流程。进一步改进公共服务提供方式,加大政府购买公共服务力度,严格执行建立的政府购买服务的标准、招投标和监督评估等制度,更好地方便民众和企业办事;进一步推进商事登记制度改革,最大限度取消、下放既有的市级行政审批事项;进一步理顺部门之间关系,完善机关内部办事制度,切实解决职能交叉、职权不清、推诿扯皮等问题;进一步强化机关内部的办文办事时效约束,规范办理时限。牵头股室党建办、办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:20186

.化政务服务。全面落实“权力清单”,对照业务职能和基层群众需求,厘清岗位职责与权力边界,将权力清单公之于众,主动接受社会监督,让民众企业知晓“权力家底”,使机关干部知道该做什么不该做什么,做到“法无授权不可为”。紧扣权力清单,制定完善办事服务指南,特别是对民众企业关注的行政审批、公共服务等领域清单,进行全方位、深层次、宽领域的梳理研制,进一步明确政策依据、办事标准、办事流程、完成时限和责任部门、责任人等事项,形成规范统一、便捷易行的办事服务制度体系。积极推进“责任清单”,建立减权放权监管责任清单制度。结合机构改革“三定”方案,对取消、下放的行政许可事项,逐项明确责任单位、事中事后监管职责,明确下放及承接部门职责,把政府责任贯穿于市场运行的全过程,做到“法定责任必须为”和“扶上马、送一程”,有效解决“放而不管”问题。牵头股室党建办、办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:20186

.高工作效率。按照“依法合规、权责统一、重心下移”的原则,积极推动审批流程再造,实施跨部门并联审批,认真落实办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、否定报备等审批制度,积极开展全程代办服务、容缺预审,严格控制审批环节及时限,简单事项实行“即审即办、当场办结”。进一步优化重点项目审批服务工作,建立业主前期工作、会商与预审、部门间审批事项“三并联”工作机制,大幅压缩审批时限。建设“大数据”智慧城市政务平台,构建信息化服务网络体系,加大信息资源整合共享力度,推行办事项目全流程网络化,让信息多跑路、群众少跑腿,逐步实现信息服务便捷化。牵头股室办公室责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:20186

(三)在局机关开展“强基础、高质量、增活力、提效能”活动。牵头股室:党建办、办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:2018年6月

(四)全面推行清单管理,形成周清单、月清单、季度清单和年度清单。认真梳理省、市、县政府《工作报告》,全县经济工作会议,省、市、县民政工作会议,以及有关文件、会议等涉及民政工作的内容,拟定出相关工作清单发相关股室及单位抓好落实。牵头股室:办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:2018年6月

(五)建立工作提示制度。根据工作清单内容,适时就有关工作对相关股室及单位进行周提示、月提示、季度提示和年度提示,推动各项工作有序开展。牵头股室:办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:2018年6月)

(六)进一步完善调度制度和督查督办机制,加强工作督导落实,确保压力传导到位、责任落实到位。牵头股室:办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;完成时限:2018年6月

(七)进一步完善市年度绩效目标管理考评,完善对机关股室、各直属单位绩效目标管理考评。牵头股室:办公室。责任股室(单位)局机关各股室、各直属单位;。完成时限:2018年6月

五、有关要求

(一)强化组织领导。由朱琳同志牵头,办公室办具体负责组织开展好“大落实”活动有关工作。各牵头股室和责任(单位)要认真按照各自职责和时限要求,采取切实有效措施抓好相关工作的落实,确保“大落实”活动真正取得实效。

(二)强化信息反馈和材料收集整理工作。在认真开展好“大落实”活动的同时,要切实搞好信息反馈、材料收集整理等工作,健全完善工作档案,做好活动资料印证。对工作中形成的好的做法和亮点要及时加以总结,适合推广的进行推广,适合固化成为制度的及时形成制度。同时要及时收集工作情况。

(三)加强督促检查。局机关党建办要发挥牵头抓总的作用,根据工作时限要求督促推进各项工作指标完成。对工作推进过程中遇到的难点问题,要及时梳理提交局领导研究解决。


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